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高新技术企业认定门槛提高 淘汰不合格企业

  为提升企业自主创新能力,扶持和鼓励高新技术企业的发展,今年4月科技部、财政部、国家税务总局联合颁布了新的《高新技术企业认定管理办法》。据此,我省将于9月15日开始重新认定高新技术企业,经认定合格的高新技术企业可享受减按15%的税率征收企业所得税

  高新技术企业新的认定办法门槛大幅提高,要求企业必须拥有核心自主知识产权,这对我省原有高新技术企业是严峻的考验,部分不符合新规的企业将被淘汰出局。日前,就我省企业普遍关注的新《认定办法》的关键内容,记者采访了省科技厅副厅长、省高新技术企业认定管理工作领导小组办公室主任杨廷双。

  受惠企业范围增大

  记者:新《认定办法》中,享受税收优惠政策的范围有哪些变化?

  杨廷双:新《认定办法》最大的实惠是税收优惠政策的范围由区域扩大到产业。原认定办法规定只有在国家级高新技术产业开发区内的高新技术企业才能享受税收优惠政策,高新区外认定的高新技术企业不能享受国家税收优惠政策。新规取消了原有的地域界限,对全国高新技术企业实行统一认定,实现了由区域政策向产业政策的转移。

  核心自主知识产权成必备条件

  记者:什么样的企业能被认定为高新技术企业?

  杨廷双:新《认定办法》最重要的特点是以企业自主研发和创新能力为核心来认定高新技术企业,这恰恰是我省原有部分高新技术企业欠缺的。按照新规定,高新技术企业应该是在国家重点支持的高新技术领域内,持续进行研究开发与技术成果转化,形成企业核心自主知识产权,并以此为基础开展生产经营活动,在中国境内(不包括港、澳、台地区)注册一年以上的居民企业。没有开展研发活动,单纯从事高新技术产品生产加工的企业,将不再被认定为高新技术企业。

  研发投入限定分三级

  记者:新《认定办法》对企业研发费用占销售收入的比例如何限定?

  杨廷双:新规定对企业须投入的研发费用进行了严格的三级限定。即企业持续进行研发活动,近三个会计年度的研发费用总额占销售收入总额的比例不低于如下要求:最近一年销售收入小于5000万元的企业,比例不低于6%;最近一年销售收入在5000万元至2亿元的企业,比例不低于4%;最近一年销售收入在2亿元以上的企业,比例不低于3%。其中,企业在中国境内发生的研发费用总额占全部研发费用总额的比例不低于60%。企业注册成立时间不足三年的,按实际经营年限计算。

  目前,我省已建立了由各领域专家组成的“黑龙江省高新技术企业认定专家库”,按照国家规定确定了首批53家会计师事务所为我省高新技术企业认定中介机构。经中介机构认定,企业的研发投入符合标准的,才能被认定为高新技术企业。

  出现四种情况将被取消资格

  记者:出现什么情况会被取消高新技术企业资格?

  杨廷双:对已认定的高新技术企业,存在申请认定过程中提供虚假信息的;有偷、骗税等行为的;发生重大安全、质量事故的;有环境等违法、违规行为,受到有关部门处罚等四种情况之一的将被取消资格。被取消高新技术企业资格的企业,认定机构在5年内不再受理该企业的认定申请。

  (黑龙江新闻网-黑龙江日报)